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原則として20歳以上60歳未満のすべての国民に加入義務のある国民皆年金で、国が管理・運営している公的年金制度。社会保険形式で運用され、給付費用の2分の1が税金である国庫負担で賄われている。

加入者は、第1号被保険者（自営業、学生等）、第2号被保険者（会社員・公務員等）および第3号被保険者（第2号被保険者の被扶養配偶者）と3種類に分けられ、加入する制度により保険料の納付方法が異なる。厚生年金の加入者や共済年金の組合員も国民年金に同時に加入しており、国民年金から支給される年金のことを基礎年金という。