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国や地方自治体などの、収入と支出の釣り合い状態を見るもので、財政状態を示す指標とされている。通常、過去の借金の元利払いを除いた支出額と、国債などの発行によって得る分を除いた収入額の、差額のことをさす。

プライマリーバランスがプラスということは、単年度の税収などによってその年の収支がまかなえていることを指す。逆にマイナスの場合には、国債等の新規発行をしなければその年の支出をまかなえないことを指す。